新华报业网讯  昨日，快报有关南京停车费新规暂缓出台、新标准有望不升反降的报道引发广泛关注。不少市民反映，今年南京新推出不少背街小巷停车场或停车位，总数已超过1万个，但这部分停车位的收费似乎有些“看不清”：有的按次收，有的包月，还有的却不收费……对此，南京市物价部门明确表示：目前背街小巷新挖掘出的便民停车场一家都还没批，擅自收费属违规行为！

　　背街小巷抠出1万多个停车位

　　陈先生家住南京鼓楼区的一个老小区，此前他免费停了两年车的小巷子里，最近划上了车位线，包月180元一个月。原来没划停车位时，每天都提心吊胆，生怕被贴违停罚单；现在尽管要花钱，可终归是安心了。然而仔细想想，陈先生还是觉得别扭，“为什么划了线就能停，以前就不能停呢？不还是同一个地方吗？”此外，每月包月是180元，有时候来个亲戚朋友临时停一下，每小时就收6块钱！“这个标准究竟是根据什么制定的，难道划了停车位就是为了收钱吗？”

　　记者昨天下午走访了南京新街口至湖南路一带的大街小巷，发现道路停车场的分布十分密集，“只要能划线的地方几乎都划出来了！”南京大学旁，一家商铺的老板向记者埋怨，“门口天天停满了车，人气都被挡住了……”

　　在这些大大小小的道路停车场中，基本上可以分为两类：一种是交管部门仔细划分、物价部门严格审批的停车场，这部分肩负城市道路停车的主导功能；还有一种是今年以来交管部门为了解决“停车难”问题，在背街小巷挖掘出来的停车位，主要围绕居民小区特别是老小区，用于解决老小区的停车问题。年初预计的目标是1.3万个，到5月中旬已达10157个。

　　眼下，背街小巷新挖掘出的停车位已投入使用并发挥了重要的作用，在一定程度上缓解了停车压力。但相比之下它们一个很大的不同，是目前仍处于“收费无据”状态。当初，挖掘背街小巷停车场的主要目的是为了方便群众，很多市民由此将其统称为“便民停车场”。顾名思义，这类停车场“意”不在收费，即便收费，标准也势必远低于同地段的停车场。

　　南京市物价局有关人士称，有关背街小巷停车场的收费申请陆续已经申报了一些，但到目前为止一家都还没批。这其中很大的原因便是收费标准问题，“既然是便民停车位，就要真正体现‘便民’功能，不应执行现有的同地段停车场的收费标准。”其次，南京从去年即开始酝酿停车收费管理办法改革，在新框架尚未出台之前，老规定因出台较早，里面并没有对背街小巷的便民停车场做出收费管理规定。

　　收费许可证一家都还没发

　　遇到无证的有权不缴费

　　尽管收费许可还没有审批下来，但已经有部分背街小巷的新停车场开始收费了。南京市物价检查部门已经查处了不止一件这样的违规案例。“在正式通过收费审批、拿到收费许可证之前，停车场是不允许收费的。”物价部门明确表示，正规的停车场必须严格按照审核的标准收费，且按照统一的格式，在醒目的位置对收费标准进行公示。同时，停车场的管理人员必须佩戴收费员证，并提供正式收费发票。

　　那么，普通市民又如何才能区分哪些车位是经过审批的，哪些是尚未审批的呢？物价部门提醒说，经过审批的停车场都有收费许可证备查，一般来说车主需要留意查看现场有无收费公示牌，收费人员有无佩戴证件及提供正式票据，“如果满足不了这些条件，车主有权拒绝付费。”

　　另外，针对背街小巷停车场的收费办法正在研究中，将来这部分车位的收费标准究竟怎么定，有望随着南京市停车场收费管理办法这一改革后的新规一起出台。

　　背街小巷停车场收费，慎行！

　　政协委员酝酿百人联名递交提案——

　　没划线和划了线，一个不许停车，一个可以停车——摘掉“违停”帽子的背街小巷停车位，究竟该不该伸手要钱？对此，南京市雨花台区政协常委汪先生建议：此举要慎行！

　　如果“圈起来”的目的不是为了便民，而是为了收钱，那么这样的决策显然不能被市民接受。汪先生认为，道路设施建设使用的是纳税人的钱，既然是公共设施，就应该让利于民。背街小巷停车位的设立，将有效缓解停车难的问题，利用公共资源解决公众问题，也是政府应尽的责任。然而如果以“便民”的名义来收钱的话，那就是两回事了。

　　“在欧美国家，一些大的室内停车场、条件较好的大型道路停车场也是对外收费的，且闹市区的停车费还很高，以便于调节停车量。而一些小街小巷的停车场，有的收费很低，还有很多则不收费，只要停在线内，也不会被贴罚单。”汪先生说，一些投资型的停车场，无疑可以通过收费的方式来获取回报，而一些公共地段的道路停车场也对外收费，则是值得商榷的。当然，停车场也需要管理，包括背街小巷的停车场如果有管理人员，也要看管理费用及管理人员的薪酬是来源于哪里，如果是财政给的就不该收费；如果是自负盈亏的则可以适当收一些。

　　其次，长期以来，道路停车场收费总额每年超亿元，这部分费用究竟是如何征收、如何使用的，也有待进一步公开透明。“这部分钱用在哪里了，应该进行公示。”如果同一个地段，收费了就是合法的，不收费就不是合法的，这显然不妥。

　　据悉，目前汪先生正在酝酿与百名政协委员共同递交一份提案，建议政府慎重对待背街小巷停车场的收费问题，即便收费，也应该符合百姓的利益。